江南app官方网站下载入口安全生产事故警示通报 （2022年第8号）

　　根据省、市关于安全生产“一月一警示”的要求，现将全市2019年至2021年同期8月份发生的生产安全事故警示通报如下。

　　1.事故简要经过：2019年8月12日8时20分许，在湘潭市芙蓉大道（XX石化加油站XX站路段）天燃气次高压管线改造工程发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失162.1万元。

　　2.事故主要原因：一是违章操作。沟槽施工未对基坑放坡、支护处理，且沟槽边沿大面积堆土等，形成重大安全隐患。且管道安装班组冒险进入没有安全防护措施的连接坑内进行燃气管道焊接作业。二是安全责任落实不到位。未组织对“湘潭项目部”项目建设施工进行安全巡查检查、未及时排查生产安全事故隐患、未督促“湘潭项目部”开展全员安全教育培训，且“湘潭项目部”项目经理不具备相关从业资质。三是安全管理不到位。“湘潭项目部”未制定“施工方案”，未明确燃气管道基坑开挖的具体安全措施和技术标准，也未按要求对芙蓉大道“改造工程”分别编制基坑支护、土方开挖工程专项施工方案，未完善安全技术措施；对芙蓉大道工地“该连接坑存在坍塌预兆”未采取有效措施消除事故隐患；施工现场未设置安全警示标识。四是内部管理混乱。与“XX能源工程技术有限公司”签订的“改造工程”《工程承包合同》没有明确签订日期；与“XX公司”签订了为期2年的《工程建设监理合同》，没有按照“一项目一合同”的原则签订“改造工程”监理合同，也没有明确签订日期。

　　3.追责问责情况：依法对XX工程技术有限公司及其主要负责人给予行政处罚，12人被追责问责，1人被追究刑事责任。

　　1.事故简要经过：2020年8月10日8时35分左右，湖南XX建设有限公司华雅花园项目部E区4栋13楼发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失140万元。

　　2.事故主要原因：一是违章操作。梁某成在作业时，未系挂安全带，不慎坠落身亡。临边防护不到位。坠落高度基准面2米及以上进行临边作业时，未在临空一侧设置防护栏杆，并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。二是安全生产主体责任落实不到位。XX建设公司华雅花园项目部虽然制定了《泥工安全操作规程》，但在该操作规程中未明确模板、木方清运的安全技术措施。项目部虽然按照《安全检查制度》开展了安全生产检查，但未及时发现泥工班组违章冒险作业行为，未及时消除生产安全事故隐患。XX建设公司虽然定期组织了安全教育培训，但均只培训到班组长一级，未严格按照XX公司制度《安全教育培训计划》及《安全教育培训制度》对泥工班组作业人员开展安全教育培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。XX建设公司华雅花园E区项目部未按本公司制度要求制定模板、木方清运的安全技术措施，未组织并督促对泥工班组清运模板、木方下楼作业进行安全技术措施交底。三是湘潭市XX检测中心安全生产主体责任落实不到位。未依据《华雅花园E区监理实施细则》要求，对华雅花园E区建设项目监理过程中未制定相关安全检查制度。在日常监理过程中曾发现泥工班组违章冒险作业的行为，但未及时制止并采取有效措施消除生产安全事故隐患。未及时发现并督促XX建设公司制定模板、木方清运的安全技术措施，并督促项目部对作业人员进行安全技术措施交底。未及时督促项目部按照规章制度对作业班组进行安全教育培训。华雅花园E区建设项目还未全面完工，原监理部部分监理调往其他项目，造成监理部人员缺岗，且新调入监理员缺乏必要的业务知识，不能及时辨明泥工班组违章冒险作业行为。

　　3.追责问责情况：依法对湖南XX建设有限公司及其法定代表人给予行政处罚，11人被追责问责。

　　（三）湘潭经济技术开发区湖南XX汽车部件有限公司新宿舍区“8·15”高处坠落事故

　　1.事故简要经过：2021年8月15日14时左右，湖南XX汽车部件有限公司基建技改工程项目新宿舍区更换窗户时，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约143万元。

　　2.事故主要原因：一是违章作业。刘某未系挂安全带，站在离地相对高度约18.5米的防护窗上拆除厕所窗户时，防护窗脱落，导致坠落至地面死亡。二是安全生产责任不落实。XX装饰材料店未依据相关法律法规建立安全生产责任制和安全生产规章制度，确保安全生产。三是安全教育和培训不到位。XX装饰材料店未对作业人员开展安全教育和培训，未保证作业人员具备必要的安全生产知识和掌握安全操作技能。四是事故隐患排查治理不到位。XX装饰材料店未采取有效措施及时发现防护窗安装不牢固的事故隐患。五是安全检查不到位。XX装饰材料店未进行经常性安全检查，未及时发现作业人员站在安装不牢固的防护窗上作业且不系挂安全带的安全问题。六是对承包单位的安全生产工作统一协调及管理不到位。湖南XX工程建设有限公司将后勤科基建技改工程项目中的铝合金门窗工程以包工包料的方式分包给XX装饰材料店，没有按照双方签订的合同约定，及时制定操作规程并严格开展技术交底，督促XX装饰材料店安全施工。未及时发现作业人员高处作业不系挂安全带的安全问题。七是安全生产主体责任不落实。XX汽车公司后勤科基建技改工程项目在开工前未向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。

　　3.追责问责情况：依法对XX装饰材料店及其实际投资人给予行政处罚，依法建议湘潭市住房和城乡建设局对湖南XX工程建设有限公司、湖南XX汽车部件有限公司调查处理，5人被追责问责。

　　1.事故简要经过：2021年8月21日1时27分左右，湖南XX工程技术有限公司在湖南XX湘潭XX有限公司（以下简称“XXXX公司”）XXX厂2#冷床位置对“风火轮”故障进行检修时，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约129.8万元。

　　2.事故主要原因：一是违章作业。XXXX公司XXX厂冷床操作工余某违反《操作牌安全管理制度》及《一线轧钢车间冷床操作（入口）岗位作业制度》，未等操作牌未归还、检修牌取走且未确认现场安全就启动2#冷床，造成正在进行“风火轮”焊接作业的林某死亡。二是现场安全管理混乱。XXXX公司点检员唐某负责抢修全过程进行安全、质量、进度监控，唐某违反XXXX公司宽厚板厂《操作牌安全管理制度》，代替检修人员前往冷床操作控制室、电气室领取和归还操作牌并在《操作牌使用登记台账》上代替检修人员签名。唐某未确认检修作业完毕且作业人员全部离场就前往电气室办理送电手续，维护电工蔡某未确认检修人员离场就进行送电操作；三是安全生产责任不落实，安全交底不到位。XXXX公司XXX厂2#冷床开始检修前，点检员唐某未按XXXX公司XXX厂《设备专项管理制度》教育和督促作业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，未向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。四是安全教育培训不到位。XXXX公司XXX厂组织了安全教育并进行了考核，但未保证作业人员具备必要的安全生产知识和安全生产意识，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。五是日常安全检查不到位。XXXX公司XXX厂进行日常安全检查时未及时发现作业人员违反相关操作规程进行抢修的安全问题。六是湖南XX工程技术有限公司现场安全管理不到位。方某民等检修人员违反操作牌管理制度未前往冷床操作控制室、电气室办理操作牌的领取和归还，放弃对操作牌的掌控权。点检员前往电气室办理送电手续时，未做好同行人员的互保工作，未保证同行人员一同撤离作业现场。

　　3.追责问责情况：依法对XXXX公司给予行政处罚，12人被追责问责,1人被追究刑事责任。

　　1.事故简要经过：2021年8月6日1时28分左右，湖南XX重型机械有限公司（以下简称XX重型公司）发生一起生产安全事故，造成一人死亡，直接经济损失140万元。

　　2.事故主要原因：一是违章操作。江南app官方网站下载入口死者李某胜，作为一名油漆喷涂工，不熟悉起重机械相关操作规程，违反了《油漆、喷涂作业规程》第六条：严禁在运转的设备上刷漆或喷漆，装配输送线上的产品或悬挂上的工件喷漆时，应在喷漆室内进行。同时违反了起重机操作的“八不准”和“十不吊”的相关规定。是造成此次事故的直接原因。二是安全生产责任不落实。XX重型机械有限公司制定了《油漆、喷漆工安全操作规程》，但在规程中并未明确油漆作业安全操作程序，江南app官方网站下载入口以及具体作业方法，仅口头向工人讲解吊装方法和经验，工人凭个人经验进行作业，未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。三是安全教育培训不到位。XX重型机械有限公司虽制定了《安全教育培训制度》，但未严格按照制度开展安全教育培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。四是安全检查不到位。XX重型机械有限公司未按照公司制定的《安全检查制度》并根据本单位的生产经营特点严格落实检查，未及时发现安全问题并进行处理。五是现场安全管理不到位。安全管理人员未在现场进行安全管理，只口头交代当班任务然后离开，现场只留死者一人作业。

　　3.追责问责情况：依法对XX重型机械有限公司及其法定代表人给予行政处罚。

　　当前正值全年气温最高的“秋老虎”时期，各行业领域安全风险和防范自然灾害的压力愈发大增，各地各部门要根据市安委办的统一部署，切实加强夏、秋季安全生产风险隐患排查工作，杜绝安全红线意识不强、企业安全管理等问题，着力防范遏制各类事故。各生产经营企业务必结合实际，合理安排员工作息时间，采取有力管控措施，着力做好防暑降温工作。企业内部可利用高温无法顺利开展作业的空隙，积极开展生产安全知识培训教育等活动，结合高温作业对施工人员生理、自然环境以及工作环境产生的影响，提前预警、提前防范，防止各类事故。