江南app官方网站下载入口多元共治合力守护“森森不息”

　　林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。林地资源对流域内生态安全具有基础性作用，用之不觉，失之难存，对其非法占用、随意破坏极易引发水土流失、山体滑坡等此生灾害。近年来，湖北省恩施州恩施市检察院高度关注涉流域环境资源案件，充分发挥行政检察“一手托两家”的功能，以生态检察“多元共治”为导向，秉持双赢多赢共赢的监督理念，与行政机关协同治理修复流域内生态环境，让青枝绿叶还复来。

　　“之前这里到处是矿坑，堆着杂乱的石头，修复治理后，种下的草籽和小树苗开始发芽了。”日前，恩施市检察院检察官对一起废弃矿山修复治理的行政案件进行“回头看”。

　　今年3月，该院在开展矿山专项治理活动中实地查看本辖区内矿山，发现七里坪某采石场已经停业，现场植被破坏，山体，生态环境尚未修复。

　　承办检察官在相关部门调取资料后得知，该采石场于2013年取得采矿许可证，有效期为5年，矿区面积12300平方米，生产规模为10万吨每年。2016年，该矿点按照政府相关规定被纳入政策性关闭矿山范围，开始着手矿山关闭等相关工作，之后却频频以机械设备未清运、补偿资金未到账为由，延缓闭矿及修复进度。2021年至2022年期间，相关行政单位工作人员多次对该企业负责人进行约谈和督办，责成企业迅速履行生态修复义务，但效果一直不尽人意。

　　社会公共利益持续受到侵害，生态修复不能一拖再拖。该院在明确各方的生态修复主体责任后，向负有监管职责的相关行政机关制发检察建议，监督其依法履职。同时，检察官多次与采石场经营者联系，释明保护生态环境的重要意义，共同研究治理措施，为矿山企业精准施策，合理统筹修复成本，矿山企业逐渐从“不想修复、被动修复”转变为“必须修复、主动修复”。

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　　收到检察建议后，该行政机关积极回应，立即召开专题会议进行研究，督促企业对该矿山机械设备进行拍卖，并对所占用的土地因地制宜采取复垦利用、植树种草等方式进行修复。

　　放眼望去，肥厚的黄土填满了一处处矿坑，嫩绿的草芽和小树苗覆盖了整个矿山周边，昔日沙尘滚滚、水土流失的状况已不复存在，原本的光秃秃的矿山如今披上了绿衣。

　　七里坪矿山修复只是该院能动履职治理流域内生态环境问题的一个缩影，“能动履职”与“共管共促”同向发力才能长期、有效推动生态环境向好、向善。

　　“检察机关、审判机关和行政机关以此为契机强化三方互动协作，共同关注受损生态修复，共筑恩施青山绿水保护合力。”日前，恩施市检察院院联合恩施市法院、恩施市林业局，共赴一起破坏林地资源行政公益诉讼起诉案生态修复现场，实地查看违法行为人补植复绿义务履行情况。

　　2021年，因建设市政规划道路，案涉违法行为人在未办理《使用林地审核同意书》的情况下开挖、回填林地，造成林地资源被破坏。收到案件后，该院向负有监管职责的恩施市林业局制发诉前检察建议，要求其对该行为依法履行监督管理职责。之后，恩施市林业局回复称已采取监管措施，并确定以异地补植复绿方式进行生态修复，但整改期限届满时，修复工作仍未完成，致使生态环境持续处于受损状态。

　　2022年3月，恩施市检察院依法向恩施市法院提起行政公益诉讼，请求责令恩施市林业局履行监督管理职责，督促行为人尽快完成补植复绿工作，恩施市法院支持该院的全部诉讼请求。

　　“该案异地补植复绿面积大，需多方协调合作，才能打开困局。”该院办案检察官与相关行政机关多次沟通联系，并联合恩施市法院抽调业务骨干组成工作小组，共同商讨解决方案，合力推进补植复绿工作。

　　在三方努力下，板桥镇大木村异地补植的58.5亩的马褂木绿意新生、欣欣向荣，受损的林业资源得到全面修复。

　　为进一步强化恩施市森林资源保护法治保障，该院与市林长制办公室签署《关于建立“林长+检察长”协作机制的工作方案》，明确按照分级管理、逐级负责的原则，建立市级“林长+检察长”协作组织体系，促成检察监督与行政履职“共管共促”的林业生态保护新格局，助力流域综合治理水平不断提升，实现法律监督职能与服务大局同频共振。（供稿：恩施市检察院 于诗祺）

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